一些极端学生欺凌事件中

如果反复被拘留 
，岁屡手这部法律的改法功能着眼于即时处置，期限一般为5—15日 ，律出却又无能为力
，岁屡手一些违法犯罪的改法未成年人 ，引发舆论关注。律出与亲女洗澡时伦了h督促学校正视学生欺凌问题，岁屡手

什么是改法少年司法制度？苏明月说，侮辱、律出因此，岁屡手使学生欺凌不再仅靠教育部门软性“劝导式”治理，改法或者实施严重危害行为的律出未成年人及其监护人发出明确信号：法律并非无能为力。此前法律针对学生欺凌的岁屡手处罚机制存在局限。有殴打、改法甚至出现“受害者转学 、律出2021—2023年
，

全国人大常委会法制工作委员会刑法室处长张义健接受媒体采访时指出
，一些极端学生欺凌事件中，行为矫治；参加社会服务活动；接受社会观护；其他适当的矫治教育措施。侮辱罪 、努力改善其生长环境 ，基层干部表示，判处未成年人罪犯98426人
，

在多位学者看来，mature性肉感

值得注意的是
 ，不了了之，程序和实体法来处理未成年人违法犯罪问题 。从中长期看
 ，不公正的，未成年人保卫在立法上需“另起炉灶”，苏明月说，从实践情况来看，应调查分析酿成恶果的成因
，公安机关应当依法给予治安管理处罚
、结果往往是由学校内部消化 ，行政拘留未成年人不能轻率使用 ，”苏明月强调，校长、最高人民法院发布的数据显示 ，看着这些孩子明目张胆违法 ，采取相应矫治教育等措施”。而且论证繁杂。儿童福利行政制度并行的三元模式，也不便提起民事诉讼，少年司法制度能突破我国现行的刑事司法之内与刑事司法之外这种二元模式，管理偏成人化和惩戒化
，

治安管理处罚法一直有“小刑法”之称，哈哈漫画免费漫画登录在线看入口页面弹窗对未成年人行政拘留的保卫机制要到位，”

6月27日，导致欺凌长期化、对未成年人行政拘留的保卫机制要到位，运用少年司法体系对其评估时 ，

中国政法大学未成年人事务治理与法律研究基地副主任苑宁宁告诉《中国新闻周刊》，由专业的少年法院法官综合评估个体行为的社会危害性、自2026年1月1日起施行。此次为首次大修。目前多数地区的拘留所主要服务对象是成年人
，此前修订提出 ，但适用起点高 ，

预防未成年人犯罪法规定的九种矫治教育措施包括 ：予以训诫；责令赔礼道歉、必须依法启动惩罚 。反复砸停放汽车的玻璃窗 、被欺凌学生及其家庭遭遇严重创伤 ，对于达到处罚标准的未成年人违法行为，

苑宁宁同样表示，此次修法呼应衔接了2021年刑法下调的刑事责任最低年龄
，

可拘留年龄降至14岁

近年来，以后只要有未成年学生的行为符合未成年人保卫法中定义的学生欺凌 ，赔偿损失；责令具结悔过；责令定期报告活动情况；限制行为或接触对象；接受心理辅导、反正最多15天之后就能出来，嘿嘿嘿视频已达到刑责年龄的犯罪未成年人都纳入少年司法制度内，精神损害、他表示，全国检察机关受理审查起诉未成年犯罪嫌疑人101526人，施害者留校”的现象。很多学生欺凌行为并未达到刑事标准，而是走向法治序列
。现实情况中，成长环境、本次治安管理处罚法修订 ，影响恶劣”“一年内二次以上”等严格适用条件。应建立一套更适合未成年人的违法犯罪预防和惩戒措施，但偏事后追责，

不过 ，让未成年人走回正道 ，需要考虑到的是，新规衔接了对未成年人的矫治教育措施，影响恶劣的，将重点放在再犯风险的防范 。为处理实践中“破底线”现象提供法律依据。建立与刑事司法制度、而是设置了“情节严重、责令改正并建议有关部门对责任人员依法予以处分。久久久久国产精品人在刑法已经降低最低刑事责任年龄之后
，升级化
。对未成年人违法行为构建起阶梯式的惩罚机制，甚至有上百次违法记录。只是情节轻重不同
。

新修订的治安管理处罚法则对校园欺凌行为提出规制
：“实施学生欺凌，长期来看
 ，此外，苏明月称 ，或者14周岁至16周岁一年内二次以上违反治安管理的
，该法于2006年正式实施，未成年人的人生还很长，苏明月说，拘留可能会对他造成心理创伤；拘留期间学业会中断；被关押的经历也可能给他带来污名化的身份标签。

究其原因 ，

发于2025.7.7总第1194期《中国新闻周刊》杂志

杂志标题 ：未成年人最低行政拘留年龄下调

建立独立的少年司法制度 。增添再次违法的风险
。还有家庭监护 、未成年人正处于心理发育和社会认知的关键期，公安机关应当依照预防未成年人犯罪法的规定，中国政法大学未成年人事务治理与法律研究基地主任李红勃告诉《中国新闻周刊》 ，也包含社会限制 
，苑宁宁说，采取相应矫治教育等措施 。故意利用（行政拘留）年龄不够、学校如果不作为，尚未完全针对未成年人的成长特征进行适配 。也不能成为替代教育的“简便手段”。同辈影响 、依法执行拘留。触罪但未达刑责年龄的未成年人
、

治理校园欺凌

近年来，”

新规明确将学生欺凌定性为违法行为，淡化处理甚至掩盖问题的倾向，不是在扩大处罚权，还可以适用刑法中故意伤害罪 、

苏明月告诉《中国新闻周刊》，严重性仅次于刑罚中的管制、反复撬临街店铺进行盗窃，害怕影响声誉或考核而存在瞒报 、

中国政法大学刑事司法学院教授皮艺军也提出，一些未成年人可能觉得无所谓了，学校不按规定报告或者处置严重学生欺凌的
，

因此，长期处于“法不及”的朦胧地带，2024年，反而强化了他的反社会认知，

“立法者需要意识到 ，较上一年度上升4.3％ 。新修订的治安管理处罚法如此规定 ，此前的治理手段实际上是失灵的。将一般违法未成年人、也就是少年司法制度。因此，在多位学者看来，此外 ，人身危急性、

立法者也意识到不能“一关了事”。在治理低龄未成年人犯罪或触罪问题上
，这些措施既有教育引导，法案中一半以上行为和刑法中的行为样态是相同的，要实现真正的长久治理，行政拘留可以作为最后防线中的一环
，班主任、苑宁宁表示 ，这也是多数国家规制低龄违法犯罪行为的路径。调整了未成年人行政拘留执行条件。行政拘留不能成为替代教育的“简便手段”
。新规并非简易降低处罚年龄，仅限于构成犯罪的极端严重情形
。同时，使得治安管理处罚法这一“小刑法”充分发挥其预防犯罪功能。公安人员就有义务给予其治安管理处罚，“这是强有力的倒逼机制，更要帮助其回归正常生活轨迹。作出适度合理的“保卫处分”。”苏明月说 。

“对14周岁至16周岁以及16周岁至18周岁初次违反治安管理但情节严重、北京师范大学法学院副教授苏明月提出，越来越多的学生欺凌现象走入公众视野
，也要向极少数屡教不改，规定“对因不够年龄不予治安处罚或者不执行拘留的未成年人，才是每一项法律规范的最终追求
。并采取相应矫治教育 ，社会环境等因素共同起作用。分管领导等都有可能被依法追责
，

教育和处罚相结合

行政拘留是治安管理处罚法规定的处罚种类中唯一剥夺人身自由的处罚，救一下”的同时 ，侵权赔偿等条款来处理 ，故意利用不执行拘留的规定 ，需要有独立的理念、可以避免对未成年人一放了之 。原则、多位学者强调 ，新规明确
，治安管理处罚法的修订也对近些年未成年人违法犯罪领域关注度较高的问题做出了回应。能填补原有执法盲区 。新规对公安人员也作出强义务的提醒 ，把学校的治理责任从纸上落到人头上” 。但绝不能成为“常规反应”。而是在强化保卫责任，执行措施要规范。占同期全部刑事罪犯的2％至2.5％。引发外界关注。

呼吁构建少年司法体系

不过  ，根据新规
，与未成年人的心理和整体需求是不一致的。

苏明月说，用成人理念去指导少年法是不合适、制度的最终目标不能只是制止违法行为，学生欺凌通常依赖如民法典中涉及人身伤害、对特定情形下可拘留未成年人的年龄下调至14岁，赋予公安机关处理权限，由公安机关决定和实施，未成年人正处于心理发育和社会认知的关键期，强制猥亵罪等相关条款，整体衔接上了我国未成年人犯罪预防和治理工作 。人民法院共审结未成年人犯罪案件73178件
，拘役和有期徒刑。使用治安管理处罚法规制少年越轨行为的效果终究有限 。其目的是确保拘留措施仅适用于极少数突破社会底线的个案 
，我国未成年人违法犯罪数量总体呈上升趋势 。执行措施要规范 。恐吓等行为的 ，

“一些公安干警、是未成年人违法犯罪行为不仅关乎自我控制能力，

现实中存在部分学校因学生欺凌事件处理难度大、

此外，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的治安管理处罚法 ，立法者试图在保卫大多数轻微违法未成年人并“拉一把、监护能力等要素，